山东商报·速豹新闻网 卜宪国
9月19日上午，枣庄市人民政府新闻办公室举行“保障基本民生 提升救助质效”新闻发布。
社会救助事关困难群众基本生活，是托底线、以改革创新为动力，从完善社会救助体系，到统筹城乡社会救助体系，再到健全分层分类社会救助体系，形成了以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的“枣救助”工作格局，困难群众的获得感、幸福感更强。
一、聚焦精准施救，健全分层分类社会救助体系。完善社会救助政策。先后印发了《枣庄市最低生活保障管理办法》《枣庄市特困人员认定办法》《枣庄市因病致贫重病患者认定实施细则（试行）》《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》等文件，建立了低保、特困、临时救助、因病致贫重病患者依申请救助工作机制，进一步扩大了救助政策覆盖范围，提高了救助制度可及性。加大部门联动力度。树立整体救助理念，部门联动做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作。对已纳入救助范围的，重点监测相关救助政策是否落实到位；对未纳入救助范围且符合条件的，按照困难程度和困难类型，由相关职能部门分类提供低保救助、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等救助帮扶。筑牢社会救助网络。搭建以“枣（早）发现、枣（早）响应、枣（早）服务”为核心内涵，7个区（市）社会救助服务品牌为支撑，27个成熟镇（街）社会救助品牌为服务落点的“枣救助”工作格局。健全完善“党建+社会救助”工作机制，充分发挥市、区（市）、镇（街）、村（社区）四级社会救助网络作用，确保困难群众求助有门、受助及时。
二、聚焦弱势群体，强化兜底保障能力。提高困难群众救助保障水平。今年，将城乡低保标准分别提高到每人每月941元、824元，城乡低保标准差异缩小到1.14：1；城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1255元、1072元。已为8.47万名城乡低保对象、特困人员发放各类救助保障资金5.1亿元；实施临时救助2922人次，发放临时救助资金724万元；认定因病致贫重病患者903人，支出医疗救助资金710.6万元。各类救助政策有效保障了困难群众基本生活，切实兜住兜准兜牢民生底线。加大低收入人口动态监测。对在保救助对象强化动态复核，今年已动态调整13327人。对因重病、重残等暂未纳入兜底保障人员落实社会救助“三主动”工作机制，依托低收入人口动态监测信息平台，健全与工会、残联、教育、人社、卫健、医保等有关部门的数据共享机制，确保及时预警、查访核实，分层分类实施救助帮扶。今年以来已摸排重点预警数据2.1万余条，通过摸排纳入救助保障1003人次。提升社会救助经办服务能力。研发“枣救助”小程序并同步链接“爱山东”APP，对11个部门33项救助帮扶政策集成宣传，实现8类社会救助政策扫码知晓、救助申请在线办理。举办全市社会救助领域服务质效提升培训班，对低保、因病致贫重病患者等救助政策进行培训解读，确保各项救助政策精准落实。组织开展“全市社会救助领域服务质效提升”答题活动，提高社会救助工作人员的业务能力和水平。联合市纪委出台社会救助容错纠错实施细则，为社会救助工作人员营造了“敢干事、肯干事、能干事”的工作氛围。
三、聚焦群众需求，拓宽救助服务方式。开展“困难群众救助·集中帮办日”活动。聚焦申请困难群众，将救助咨询窗口由服务大厅搬到田间集市，深入村（社区）宣传普及社会救助政策，集中接受业务咨询，现场受理救助申请，提级帮处疑难事项。截至目前，全市各级共开展“困难群众救助·集中帮办日”活动324场，接受业务咨询1.2万余次，现场受理救助申请1846人次，打通了服务群众“最后一米”。深化社会救助领域“放管服”改革。以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，建立社会救助领域“提级复审”工作机制，强化事中事后监管，实现救助政策规范落地、审批流程顺畅便民、监管服务同步有序。今年以来，全市通过“提级复审”机制审核有关案例185例，切实保障困难群众救助权益。持续推进服务类救助。聚焦特困人员实际需求，鼓励引导社会力量积极参与政府购买社会救助服务，持续开展“物质+服务”社会救助服务新模式，推动社会救助由资金救助、实物救助向服务救助拓展。今年以来全市统筹资金1014万元为1.18万名分散供养特困人员购买了探视访问、日常护理、心理疏导、精神慰藉等专业服务，累计提供服务27.3万余小时，满足了困难群众多样化、个性化服务需求。
