滕州市秉承民主协商理念，聚焦群众关注的“烦心事”“揪心事”，以党建引领不断探索践行利益表达与协商机制，以“民意收集-协商处置-监督落实”为核心思路，创新“五邻工作法”、“零距离家园”等议事协商手法，把居民的利益诉求表达与利益协商解决整合成闭环，有效化解社区治理难题，真正使议事协商成为人民群众的“连心桥”、社情民意的“直通车”。
激发参与活力，明确议事主体，确保议事协商“有人员”
各村居制定村级议事协商方案，按照“代表性、公认性、稳定性”原则，吸纳村“两委”干部、老干部代表、乡贤代表、村民代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层社会治理网格员、新时代文明实践志愿者、具体事项涉及的利益方代表、政府职能部门负责人等进入议事协商队伍，按照不同的议事协商内容需要，分类别划定参与人数和范围，确保议事协商主体更广泛、更精准，议事协商结果更公平、更公正。龙泉苑社区通过组织“1+4+N”（1是指社区书记；4是指社区居委会代表、两代表一委员、法律工作者、网格员楼院长；N代表社工、利益相关方、居民代表、物业等）协商议事会成员及涉事主体，协商解决了路灯照明、楼顶防水、占道经营、违章建设等老旧小区改造问题，为畅通民意疏导问题提供有效途径。
提炼协商议题，编制议事清单，确定议事协商“有内容”
坚持以“五议三不议”（不商议明显违反党的政策、国家相关法律法规的事项;不商议明显带有歧视性、不公平的事项;不商议不属于村民自治范围内的事项）作为界定标准，将涉及村民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业，村民反映强烈、迫切要求解决的实际问题和矛盾纠纷等纳入协商议事范围。通过定期或不定期收集提炼公共协商议题，编制议事协商清单，畅通基层群众参与公共事务的管理渠道和途径。在界河镇胡庄村依托高标准农田建设项目整修生产路、疏通排水沟，宋坡村自来水入户等涉及面广、意义重大的民生实事推进过程中，依托村级议事协商平台，有效解决了少数村民“小利益”与全村群众“大民生”之间的轻重抉择难题，保障了各项工作顺利进行，为经济社会高质量发展提供了坚强支撑。
聚焦社区治理，灵活多维议事，确保议事协商“有思路”
本着“民事民参、民事民议、民事民决”的工作原则，探索形成“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”的“五邻”工作法，线上建立微信群，线下划分网格，多方汇集民心民意，听取居民心声，多渠道、有针对性地为居民群众办实事解难题，推动群众由“陌邻”向“睦邻”转变。推广“有话好好说、有事好商量”“红马扎”议事等做法，为不同群体的利益诉求搭建平台，打通全链条居民诉求反映和解决通道。大同社区规范邻里“微议事”，建立党支部、居委会、物业、楼栋长等组成的邻里议事会，通过多方提事、分类理事、协商定事等六步议事，先后解决地锁拆除、僵尸车清理、占道经营、墙壁粉刷等居民关注的热点、难点问题40余件，有效发挥了协商议事制度机制作用，推动了居民参与社区治理，形成了“众人商量众人事”“众人拾柴火焰高”的新气象。
完善工作体系，搭建协商平台，确保议事协商“有章法”
按照“标准规范化、建设特色化、运作制度化、管理动态化、活动常态化”的建设原则，打造“善商量 善服务 善读书”议事协商厅，建成“服务群众零距离、议事协商零距离、条块协作零距离、多元互动零距离”的“零距离家园”，定期召开红色议事会、民情恳谈会、工作联席会，协商解决单靠社区力量解决不了的问题，推动多元主体特别是居民在社区治理中由“旁观者”变成“主人翁”。滨江社区通过五方联席会议等方式共商社区事务，解决停车难、噪音扰民、道路维修等问题，得到居民一致好评。
切实监督跟进，强化议事运用，确保议事协商“有成效”
按照“一事一议”的总体要求，建立协商成果采纳、落实和反馈机制，坚决杜绝议而不决、决而不行现象，把议事协商结果真正转化为为民、便民、利民的实际行动和工作措施。公布议事结果，通过“线上+线下”的方式告知居民协商结果及落实情况，吸引鼓励更多的居民参与议事协商。落实议事结果，由村党组织牵头抓总、相关负责人履职承办、村务监督委员会全程跟踪督办，积极推动相关责任人付诸实际行动，促进协商方案落地，对顺利办结的及时总结经验、归档留存，对暂不能办的做好政策解释、矛盾化解，促进落实“双达标、都满意”。
来源：滕州民政局
