山东商报·速豹新闻网 通讯员 宋明成
换届以来，在枣庄市区人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，陶庄镇人大紧扣“强工兴产、转型突围”目标，聚焦“践行全过程人民民主、服务高质量发展”主线，深耕主责主业，充分发挥代表主体作用，为镇域经济社会高质量发展贡献了人大力量。
一、以党建为引领，筑牢履职根本方向
始终把党的领导贯穿人大工作的全过程，确保履职不偏航。一是健全制度抓统筹。严格执行重大事项请示报告制度，人大重要会议、重点活动、年度计划均提前向党委汇报，将党委决策精准转化为人大行动；坚持党管干部与依法任免相统一，规范人事任免程序，确保党委推荐人选顺利任职，实现“党委有部署、人大有行动”。二是创新模式激活力。推行“代表小组建支部，党旗引领履职路”模式，将代表小组党员纳入功能型党组织管理，在工业转型、乡村振兴等工作中设“党员代表责任区”，引导党员代表带头履职，该模式在全区人大代表小组推广。三是强化学习提素养。依托代表家站室建立“每月一学、每季一研讨”学习制度，组织代表学习党的创新理论和法律法规，邀请专家辅导、开展履职研讨，推动理论转化为服务能力；确保人大工作与党委决策部署同频共振。
二、以阵地为载体，做实全过程人民民主
把阵地建设作为民主实践的重要抓手，让民主贴近群众。一是建强阵地网络。按“实用高效”原则，建成1个代表之家、4个联络站、6个工作室，设置民意收集、议事协商区，配备专职联络员，成为代表履职和群众诉求表达的“家门口平台”，多次接待外地人大考察。二是创新联络机制。深化“代表联络站+”模式，将功能延伸到营商环境、乡村振兴等领域，比如设“营商环境监测点”收集企业诉求；常态化开展“我和代表聊聊天”，组织代表深入田间地头、企业车间，面对面收集民意，确保群众声音及时得到回应。三是丰富民主实践，在村级重大事项决
策中，组织代表参与“事前调研、事中协商、事后监督”；民生工程推进中，邀请群众代表监督、通报进度，让群众从“旁观者”变“参与者”，增强民主获得感。
三、以监督为抓手，助推发展与民生改善
在“工业大镇向工业强镇跨越”进程中，坚持“寓支持于监督之中”，聚焦重点领域提升监督实效。一是规范备案审查。构建“四三三”工作模式：“四位”格局明确党委部署、人大牵头、部门联动、专班攻坚；“三全”体系实现全覆盖培训、全流程审查、全过程联动；“三大”样本形成制度、力量、实战规范，确保规范性文件合法合规。二是靶向监督重点领域。在营商环境上，设监测站、监测点，聘监督员，开企业家恳谈会，推动解决企业诉求；在民生保障上，监督教育、医疗、低保等工作，并督促规范低保审核、及时发放资金；在生态保护上，组织代表调研农村面源污染、督查“清洁陶庄”行动，助力宜居乡村建设。三是强化财政监督，从“形式审查”转向“实质监督”，预算编制阶段组织代表提建议，执行阶段听报告、查重点支出，同时推动村级财务公开常态化，打造“阳光财务”，守护群众“钱袋子”。
四、以代表为主体，激活履职内生动力
将代表赋能作为核心任务，让代表履职有能力、有热情。一是完善培训体系。采取“集中培训+专题辅导+老带新”模式，年度开展全覆盖培训，集中学理论法规、专题学履职技能，老代表分享经验，帮助新代表快速上手。二是健全激励机制。推行履职积分制，将参会、视察、接待选民等纳入积分，定期公示并评“最美代表”；组织代表向选民述职，接受评议，增强责任感和主动性。三是严把建议办理。建立“提、督、办”三方见面机制，建议提出阶段引导代表调研，办理阶段跟踪督办，办结阶段组织三方见面评价，确保“件件有回音、事事有着落”，维护代表履职积极性，体现全过程人民民主真实管用。
